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思南縣財政局政府采購投訴處理決定書

思南縣財政局政府采購投訴處理決定書

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投訴人:銅仁紅楓物業服務有限責任公司

地址:銅仁市碧江區東太大道(時代商匯)4-M-120、121號

法定代表人:劉云

聯系電話:15086280006

被投訴人1:貴州衛虹招標有限公司

地址:貴陽市中華中路8號時代廣場名仕樓18樓D座

聯系電話:0851-85801822

被投訴人2:思南縣人民醫院

聯系電話:18485625972

地址:思南縣思唐鎮辦事處城北街37號

一、基本情況;

??投訴人參加被投訴人組織的《思南縣人民醫院保潔保安服務采購項目》(項目編號為:GZWH-2019-1412D)政府采購活動,因對被投訴人貴州衛虹招標有限公司、思南縣人民醫院作出的質疑答復不滿意,于2019年3月25日向本機關提起投訴。本機關對投訴人提出的投訴依法進行了受理。

二、投訴人具體投訴事項:

?????1、投訴人認為招標文件第六章第三條評分標準的商務分中“第3.1項:擬派本項目管理人員評價分”違反了“《關于進一步規范政府采購相關工作的通知》(財采〔2018〕2號)二、進一步做好采購文件編制工作(一)合理設置資格條件――評審因素中如有業績合同要求,不得設置特定金額。”

2、投訴人認為招標文件第六章第三條評分標準的商務分中 “第3.2項:投標人從事醫院物業管理項目年限評價分”、“第3.3項:投標人類似業績評價分”違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“第(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品; 第(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

、調查核實情況

????根據《政府采購質疑和投訴辦法》,本機關受理投訴后,依法進行了調查取證,對該項目招投標文件、專家論證意見、被投訴人書面情況說明等相關材料進行了書面審查,具體情況如下:

(一)針對投訴事項1,按照“《關于進一步規范政府采購相關工作的通知》(黔財采【2018】2號)二、進一步做好采購文件編制工作(一)合理設置資格條件――評審因素中如有業績合同要求,不得設置特定金額。”,比對招標文件,該招標文件中對該項沒設置特定金額。

(二)針對投訴事項2,根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義中第二十條“對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形第四中說明:醫療行業機構的物業服務項目必須具有醫療污染物處理經驗的特點,可以要求物業服務供應商提供類似醫療機構服務的業績。此類業績要求,主要是從項目專業特點和實際需要出發,目的是保證項目實施的質量和效果。在實踐中,對于此類業績要求不能一刀切地認定為特定行業的業績'而禁止”。該釋義對第二十條“對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形第(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關中闡述:采購人可在采購公告和采購文件中要求潛在供應商具有相應的資格、技術和商務條件,但不得脫離采購項目的具體特點和實際需要”。采購人在商務分中設置“第3.2項”、“第3.3項”是為了選擇供應商提供更優質的服務。綜上,投訴事項中涉及的商務分“第3.2項”、“第3.3項”沒有違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“第(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;第(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”。

四、處理決定

根據《關于進一步規范政府采購相關工作的通知》(財采〔2018〕2號)及《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定,投訴事項1、2不成立,駁回投訴。

如投訴人與被投訴人如不服本處理決定,可以在收到本決定書之日起六十日內依法向思南縣人民政府申請行政復議,也可以在接到本決定書之日起六個月之內向管轄的人民法院提起行政訴訟。

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思南縣財政局

2019年4月02

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附件:

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點擊數:18057   發布時間:2019-04-03   更新時間:2019-04-03

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